生物安全风险防控和治理方案？

一、生物安全风险防控和治理方案？

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚持党的集中统一领导，深入贯彻总体国家安全观，落实国家生物安全战略部署，健全完善生物安全风险防控和治理机制，全面提高风险防控和治理能力，有效防范和应对生物安全风险，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献东胜工信和科技力量。

（二）基本原则

1.坚持以人为本。以人民安全为宗旨，构筑人民生命健康的生物安全防线，有效化解生物威胁，不断提升全民生物安全意识和素养，保障人民群众生命安全和身心健康。

2.坚持风险预防。守住不发生系统性风险底线，构建风险防控制度，健全系统应急预案和处置机制，有效管控生物安全各类风险。

3.坚持分类管理。建立因地制宜、科学合理、分类完善的制度，加强各领域各类型生物安全管理，确保生物安全各方面可控、可防、可治。

4.坚持协同配合。统筹发展和安全，完善区生物安全工作协调机制，分工负责，加强联防联控，切实防范治理各领域生物安全风险。

二、重点任务

（一）加快完善生物安全风险防控和治理机制建设

1.建立完善生物安全应急机制。明确防控主体和治理责任，加强各领域应急准备、人员培训和应急演练，强化军地联动应急演练，开展生物安全事件应急处置、应急救援和事后恢复等工作，增强生物安全突发事件应急处置能力，加强公共卫生应急物资生产能力储备，支持培育医用防护服、口罩等医疗器械应急物资生产企业。

2.建立完善生物安全专家咨询机制。加强生物安全专家委员会和分领域、分行业技术咨询专家委员会建设，为生物安全风险防控和治理政策制定、项目建设、坚持预警、辅助指挥、事件处置等提供决策咨询和技术支撑。

（二）加强生物安全风险监测预警和安全监管

1.建立完善生物安全风险监测预警机制。组织建立动物疫病预防、农作物病虫疫情、生物技术环境监测点建设，严格执行收集调查、分析评估、监测预警处理机制，发生重大新发突发传染病、动植物疫情和不明原因的生物安全事件，组织开展调查溯源，确定事件性质，全面评估事件影响，提出意见建议。

2.配合上级部门做好生物安全技术管控。严格执行国家生物技术研究、开发活动风险分类标准和名录，配合上级部门对在技术研究和开发活动中涉及生物安全的重要设备、已有或衍生出的特殊生物因子、临床研究使用的各类材料及设备和技术标准、环境释放相关实验的技术流程及评估标准等实施高风险、中风险、低风险分类管理。配合上级部门做好对高危险敏感生物体、生物霉素、设备和技术的监管严防生物战及生物恐怖威胁。

（三）全面提高生物安全基础能力建设

1.加强生物安全基础设施建设。严格执行生物安全类实验室建设规范，配齐配足实验室设备、个人防护装备、提升生物安全实验室科研能力，建立健全并严格执行操作和管理规程，完善安全国家标准和相关技术规范、操作规程进行病原微生物实验活动。加强疾病系统实验室监测、监测、媒介生物鉴定能力建设，提升全区疾病预防控制中心实验室检验检测能力，加强仪器设备升级和生物安全防护能力建设，加大紧急救治中心等城市应急场所建设。

2.加强动植物疫情风险防控治理。建立动物疫情、生物技术环境安全监测网络，加强对严重危害人体健康、粮食安全、养殖业生产的动植物疫病检疫。加强染疫动植物、生物污染食品等隔离场所和无害化处置设施建设，推动输入性病媒生物监测、检测、鉴定和控制设施设备建设。制定完善野生动物疫病防控监测防控。

（四）加快提升生物安全科技创新建设

1.加强生物安全基础研究。按照国家部署，联合军地优势单位，组建生物安全领域专门化重点实验室并实施军事化管理，开展具有引领作用的军地、学科协同创新攻关。积极配合上级部门做好生物安全防控、应急防控药品（剂）、生物安全相关实验室遴选等工作。

2．开展生物安全关键核心技术攻关。完善生物安全领域协同攻关机制，持续通过财政科技计划等渠道支持生物安全相关科研活动。针对传染病、人畜共患病、动植物疫情、输入性病媒生物、外来生物、转基因、农牧业种质等重点领域，组织开展关键核心技术攻关，重点加强鼠疫、布病、口蹄疫等动物疫病和人畜共患病的药品、疫苗、检测试剂的研发与应用研究。积极配合上级部门做好开展生物安全防御与管控、高端医疗器械、生物安全实验室重要装备和原材料等技术攻关工作。

3．提升相关产业创新能力。着眼发展生物安全新技术、新产品、新模式、新服务，促进科研院所与企业联合，提升新发实定传染病研发储备能力。支持生物安全相关领城产学研优物单位提升生物安全领域科技创新能力。加强监测预警、配、诊断治疗数字化，提高生物安全信息化水平。

（五）培养壮大生物安全人才队伍建设

加大专业人才培训和引进力度。加强生物基础科学研究人才和生物领域专业技术人才培养，积极引进优秀学者、青年科技人才推动我区科学研究创新发展。支持我区科研院所在重大新发突发感染病、动植物疫情、外来物种入侵、人类遗传资源、微生物耐药、生物防御等重点领域，探索设置相关学科方向或专业。

三、组织保障

（一）加强组织领导。健全工作机制，强化统筹调度，推动生物安全风险防控和治理机制建设各项重点任务落实落地。

（二）压实主体责任。切实履行生物安全风险防控主体责任，以高度负责的精神和严肃认真的态度抓好生物安全工作，确保精准施策、靶向发力，扎实有效开展生物安全工作。

（三）加强政策支持。加强生物安全基础设施、科技创新、物资保障等方面的政策倾斜力度，逐步提升全区生物安全风险防控和治理保障能力。

（四）加强督促检查。将生物安全防控和治理工作纳入维护国家安全绩效考核范畴，加强工作指导，适时对本方案贯彻落实情况进行督查。对因责任不落实或措施不到位造成严重后果的单位和个人，依纪依法依规提出问责建议。

二、风险防控标语？

1、反腐倡廉不折不扣，勤政为民实实在在。

　　2、端正党风人人有责，反腐倡廉事事关心。

　　3、开展腐败风险预警防控工作，构建预防腐败的长效机制。

　　4、以廉为荣.以贪为耻.以勤为标.以惰为戒。

　　5、为民.务实.勤政.清廉。

　　6、努力树立“风险无处不在，人人都有风险”的思想理念。

　　7、处事公平平似水，为官廉洁洁如冰。

　　8、服务人民视名利淡如水，建设经济知发展重于山。

　　9、反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣。

　　10、开展廉政风险防控管理工作，构建预防腐败的长效机制。

　　11、防微杜渐.警钟长鸣.廉洁自律.党性长存。

　　12、公生明.廉生威。

　　13、开展腐败风险预警防控工作是对干部最大的爱护和保护。

　　14、实行制度反腐，走法制化.科学化的反腐之路是反腐倡廉建设的必然要求。

　　15、一言一行不忘公仆形象，一举一动长思百姓冷暖。

三、企业怎样进行税务风险防控？

前段时间无锡一家企业被税局扒出3年前偷税的事实，被罚了将近300万！（案例链接在文末）很多企业自己都忘记的事情但是税局大数据还是记得清楚。

大数据对企业发票流向进行360度监管，税务部门也加强了对“互联网+”税务信息系统的打造。

企业的数据和经营信息，税局比企业主知道的更清楚！那怎么能在接到税局电话之前先把风险检测出来，好好防范？踏踏实实经营？如何进行自查？

能看到这个问题的老板，风控意识一定很强，此外就是如何更好的进行风控。

（干货）接下来讲讲企业该如何进行税务风险防控。

企业税务风险防控要求做到税法知识和税收政策的及时准确获取、企业经营各方面从业、财、税、人、金的全方位把控。

业、财、税构成了企业风险管理的三个方面即税务、财务、经营，在当前严管重罚的背景下企业的现状如何？企业对照自查。

经营风险管理

舆情管理：感知慢、分析慢、应对慢

客商管理：发票牵连风险、断货风险、采购舞弊风险、大额坏账风险

存货管理：存货最低安全量、自制与外购难决策、呆滞存货造成大幅减值

财务风险管理

财务分析工具：销售预测、融资预测、盈利预测、成本费用结构分析、综合实力分析

决策模型搭建：项目投资、股权投资、证券投资风险收益难量化

行业数据取得：税负率、毛利率、周转率、资产负债率

税务风险管理

纳税意识：虚开发票？、多套账？、关系税？淡薄的税务意识也让企业税务陷入巨大风险。

税务人才：核算型会计多，税务型会计少

税务信息化落后：手工+表格管理 V 人工智能大数据管理

第三方系统缺失：数据散落难汇总，政策多变难维护

涉税数据庞杂，怎么整合这些税源数据是税务风险管理的前提。

以票扣税的税务管理要求注定了发票管理是税务管理的主题，但是发票的真伪、牵连风险很不好管理，搞不好就被处罚。

金三强大的团队设计了上千个税务稽查比对指标，这些税务分析模型的建立对企业来说是困难了。风险是相对的，依赖于同行业的比较，但是行业数据对个体企业来说是难以获取的。云帐房企业风险管理方案中的采集能力、发票分析能力、指标模型搭建能力、行业数据集成能力可以帮助企业实现风险的提前预警。

企业亟需提高税务风险管理能力

税务风险管理

涉税数据聚合

合同数据、订单数据、银行流水数据、发票数据、客户数据、供应商数据、财务报表数据、申报表数据分布于不同的系统中，难以汇总；而金三具有强大的数据采集能力。企业想要提前风险管控，自然也要对自家数据了解的清晰透彻。

发票风险防范

进行发票真伪批量查询、走逃失联企业牵连风险；进销项发票数据比对，避免出现进销不一致被稽查；而金三具有强大的数据分析能力。

行业数据与稽查阈值的取得

作为个体企业难以获得行业数据以及数据稽查指标及阈值。而金三除了可以对涉税数据进行大数据处理，同时还对接多个部门，很容易取得行业数据。

税务分析模型建立

税务政策多变、税务人才缺乏，导致企业难以建立其可实现事前预警、事中控制、事后纠正的税务分析模型；而金三具有庞大的专家团队与建模人员搭建了上千个税务分析指标。

财务风险管理

财务预算编制：销售预测、资金需求预测、盈利预测需要有效数据和预测工具，方便对历史数据进行推演。

项目投资决策：股权投资、债券投资、项目投资时，投前需要分析模型评估投资及项目的回收期、收益；投后需要工具管理其项目的风险。

成本费用管控：降本增效一直是企业的财务管理的重要工作，但在成本结构管理、成本控制、费用结构管理、费用控制、预算控制方面要有好的工具及行业参照标准来支持管理。

财务杠杆管理：中小企业在发展过程中，快速扩张，盲目投资导致流动性风险，要有对负债比重、负债结构、流动性、现金的流管理。

经营风险管理

经营决策依据：财务数据本身是经营决策的重要依据，但是大多数企业的财务数据是沉睡的，与经营分析割裂的，导致经营决策失败。

客户经营能力了解：难以对客户的资信状况及持续经营能力全面了解，导致赊销信用政策失败产生大额坏账，尤其是隐形关联客户难识别，带来的影响更严重。

供应商法律遵从把握：事前对供应商资信状况难以全面了解，导致断货风险、走逃发票不能抵扣补税风险；也不能对供应商进行持续动态监测。

外部舆情应对：互联网下的舆情是把双刃剑，企业对外部舆情的反应慢、处理慢，给企业带来很大的公关成本、造成股价暴跌、甚至于破产。

风险解决要从源头入手，做到事前预警、事中控制、事后纠正。

智能税务风险管理体系设计

风险预警：风险预警可以先于“金税三期”系统识别企业的财税风险，帮助企业提前预警。通过对企业的票据、财务、税务、合同等数据的读取，结合1000多个“金税三期”财税监控指标，设置更严格的预警阈值，钻透更深的维度，实现提前预警并能追溯到问题业务源。

财税体检

•财税体检可以对已结账、已申报数据进行检查，并提供解决方案。

•1000+财税指标，体检范围涵盖增值税、所得税、个人所得税、收入、成本、费用、往来、存货、抵扣等各个方面。

•充分考虑税务局监控值、行业值。涵盖全国36个税区主要指标监控值、455个三级行业、20余万条行业数据。

风险溯源

风险检测范围涵盖企业纳税信用等级、增值税风险、发票风险、企业所得税风险、个人所得税风险、附加税风险等。

汇缴检测

•比对往年汇算清缴数据、表间数据、单据数据、分析汇算清缴数据及业务场景存在的收入所得类、税前扣除类、特殊事项类、申报事项类等风险。

•尽可能的避免企业遭遇不必要的税负风险，降低企业的税务风险，保证企业可以最大程度的享受税务政策优惠

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四、劳动风险防控措施？

安全教育培训：加强对劳动者的安全教育培训，提高其安全意识和技能，使其掌握必要的安全操作规程和应急措施。

安全设施建设：建立健全安全设施，包括防护装置、安全标志、警示标志等，确保劳动者在安全的环境中工作。

安全检查和隐患排查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。

安全管理制度：建立健全安全管理制度，明确各级责任人职责，制定安全操作规程，并严格执行。

应急预案：制定应急预案，包括应急指挥、疏散、救援、救护等内容，并定期组织演练，提高应急处置能力。

个人防护用品：为劳动者提供必要的个人防护用品，如安全帽、安全鞋、防尘口罩、防噪音耳塞等，并督促其正确使用。

五、舆论风险防控

舆论风险防控的重要性

舆论风险防控是当今社会中一项至关重要的工作，它关乎到社会的稳定和和谐。随着互联网的普及，舆论的影响力越来越大，一旦出现不良舆论，可能会引发一系列的社会问题。因此，我们必须重视舆论风险防控，采取有效的措施来应对。

舆论风险防控的方法

首先，建立健全的舆情监测机制是至关重要的。我们需要对网络上的各种信息进行实时监测，及时发现不良舆论的苗头，以便采取相应的措施进行干预。其次，加强与媒体的沟通与合作也是必不可少的。媒体是舆论的放大器，加强与媒体的沟通与合作，可以有效地引导舆论的方向，避免不良舆论的扩散。此外，建立健全的应急预案也是非常重要的。在面对突发舆论事件时，我们需要有相应的应对措施，以便快速、有效地解决问题。

如何降低舆论风险

为了降低舆论风险，我们需要从多个方面入手。首先，提高公众的媒介素养是关键。公众应该具备一定的媒介素养，学会正确地使用网络媒体，理性表达自己的观点和意见。其次，加强相关法律法规的制定和执行也是必不可少的。通过法律法规的约束，可以有效地遏制不良舆论的产生和传播。此外，企业和社会组织也应该加强自律，避免出现不良舆论。

结论

综上所述，舆论风险防控是一项长期而艰巨的任务。我们需要从多个方面入手，建立健全的舆情监测机制、加强与媒体的沟通与合作、建立健全的应急预案、提高公众的媒介素养、加强相关法律法规的制定和执行以及企业和社会组织的自律。只有这样，我们才能有效地应对不良舆论，维护社会的稳定和和谐。

六、企业税务风险防控怎么做？

（一）健全制度基础1.完善企业内控制度当前，我国财务会计制度和企业会计准则基本完善，税收制度也逐渐健全，但财务会计与税法规定之间的差异将长期存在。为避免税务风险，企业财务工作者须把握上述差异，尽量做到正确纳税，这一客观要求具体表现为企业内部控制制度的完善，即企业应致力于管理水平的提高和风险意识的增强，在严格把握传统财务内控手段的前提下，对现代化知识技术充分利用，建立一套操作性强、便于控制的内部财务报告组织信息系统。

2.健全税务代理制度税务代理，即税务代理人在国家法律法规限定的代理范围内，依纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。小企业如不具备自身进行独立税务核算的能力，可选择外部税务代理机构代劳，但是一定要选择合法合规且信誉度较高的税务代理机构。一旦形成稳定委托关系，因其对本企业相关情况比较了解，可以长期合作，不宜频繁更换。

（二）构建税务风险预测系统企业应定期全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息，结合实际情况，通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，分析和描述风险发生的可能性和条件，评价风险对企业实现税务管理目标的影响程度，从而确定风险管理的优先顺序和策略。一般而言，企业应结合自身税务风险管理机制和实际经营情况，重点识别下列税务风险因素：

1.管理层的税收遵从意识和对待税务风险的态度；2.涉税业务人员的职业操守和专业胜任能力；3.企业组织机构、经营方式和业务流程；4.税务管理的技术投入和信息技术的运用；5.企业财务状况、经营成果及现金流情况；6.企业相关内部控制制度的设计和执行；7.企业面临的经济形势、产业政策、市场竞争及行业惯例；8.企业对法律法规和监管要求的遵从。

（三）实时监控税务风险评估预测税务风险，并采取相应措施化解风险，是防范企业税务风险的关键。在日常经营过程中，应积极识别和评价企业未来的税务风险，综合利用各种分析方法和手段，全面、系统地预测企业内外环境的各种资料及财务数据。比如分析税务风险的可能性、严重性及影响程度，以了解税务风险产生的负面作用。以正确评价税务风险为基础，企业还应加强对税务风险的实时监控，尤其在纳税义务发生前，对企业经营全过程进行系统性审阅和合理性策划，尽可能实现企业税务的零风险。在实施监控行为的具体过程中，要合理、合法地审阅纳税事项，合理规划纳税事项的实施策略等，并对纳税模式不断分析和调整，测定其税收负担，制定相应可行的纳税计划。

七、财政风险防控含义？

财政风险综合性概念：

　　首先，财政风险是一个关于当前或短期政府偿债能力的静态概念。作为无法按期偿债的可能性，将财政风险理解为能否按期偿债是没有任何逻辑问题的。能否按期偿债，是对政府在当前或者短期内偿债能力的考察。如果政府在当前或短期内有能力偿还债务，那么这种静态的财政风险并不大。

　　其次，财政风险是一个关乎未来变化的动态概念。作为一种可能性，财政风险并非静止不变的，相反是不停变化的。研究财政风险不仅要看到当前的“能否”，更要看未来这种偿债能力的变化趋势。如果未来政府偿债能力有着持续恶化的趋势，那么当前可以偿债并非意味着永远的风平浪静。

　　所以，从字面含义看，财政风险既是一个关于当前政府偿债能力的静态概念，又是一个关于未来政府偿债能力是否恶化的动态概念。研究财政风险需要同时兼顾静态财政风险和动态财政风险两个方面。

　　（二）静态财政风险是一个多因素影响的系统问题

　　认识当前或短期政府能否按期偿债这个静态风险，需要注意偿债能力是受多种因素共同影响的。

　　从表面看，债务规模状况与偿债能力有着直接关系。直观的看法是，债务规模越大，按期偿债的能力就越差。最初的一些财政风险评判指标如债务负担率、债务依存度、赤字率等均可以说是从这一角度来评判静态偿债能力的。

八、风险防控意识淡薄表现？

      1.风险的评估不到位，思想上未高度重视，管理缺陷。

      2.对风险认识不到位，总是抱侥幸心理，轻视对可能降临的风险的管理，直到风险突降，才悔不当初，可一旦风险过去，却又好了伤疤忘了痛。

      3.未根据风险评估结果采取有效的防护措施，风险意识淡漠。

      4.高估应对风险和化解风险的能力，轻敌麻痹，不认真做管理风险的精神、物质和组织的准备。

九、仓库风险及防控措施？

仓库主要存在以下风险：火灾风险：仓库内存放着大量的货物，一旦发生火灾，将会造成巨大的财产损失和人员伤亡。盗窃风险：仓库内存放着大量的货物，容易成为盗窃的目标。货物损失风险：仓库内的货物可能会因为各种原因而受到损失，如潮湿、发霉、变形等。员工安全风险：仓库内的员工可能会因为各种原因而受到伤害，如高处坠落、物体打击、触电等。针对以上风险，可以采取以下防控措施：加强消防安全管理，定期进行消防演习，确保消防设施的正常运行。加强仓库安保措施，安装监控摄像头、报警系统等，确保货物的安全。对仓库内的货物进行分类存放，定期进行检查和维护，确保货物的质量和安全。加强员工安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。总之，仓库管理需要综合考虑各种风险因素，并采取相应的防控措施，以确保仓库的安全和正常运行。

十、信用风险防控要点？

1、加强信用教育，提倡信用高于一切

培养公民的信用意识，加强诚实守信的品德教育。培养企业的信用意识，使企业了解到优良的信用是最重要的无形资产。培养政府部门以及其经济管理、司法机关的信用意识，使许多人了解到信用是创建标准的经济秩序的前提。

2、加强政策的正确引导，净化信用环境

实行信用公示制度，整治毁坏金融机构信用的个人行为。使用新闻媒体公示失信企业，表彰守信用户。

3、建设信用记录规章制度，避免金融机构误入“信用圈套”

创建银行信用信息的专业化企业，形成顾客信用调查报告同时创建企业信用公共资源服务平台。

4、理顺产权关联，确立银行信用关系的主体

使国有企业和国有银行真正成为管理体制健全、运行机制完善、经营目标明确、产权关系清楚的市场经济主体，使信用交易的授信方有清楚的产权界限，可以单独地担负对应的责任